《住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部等13部門開展城(chéng)市居住社區(qū)建設補短闆行動》

發布日期：2020-10-14 13:29:46

01.
針對(duì)當前居住社區(qū)存在規模不合理(lǐ)、設施不完善、公共活動空間不足、物(wù)業管理(lǐ)覆蓋面不高(gāo)、管理(lǐ)機制不健全等突出問題和(hé)短闆，住房(fáng)和(hé)城(chéng)鄉建設部、教育部等13部門近日聯合印發《關于開展城(chéng)市居住社區(qū)建設補短闆行動的(de)意見》，要求以建設安全健康、設施完善、管理(lǐ)有序的(de)完整居住社區(qū)爲目标，以完善居住社區(qū)配套設施爲著(zhe)力點，大(dà)力開展居住社區(qū)建設補短闆行動。到2025年，基本補齊既有居住社區(qū)設施短闆，新建居住社區(qū)同步配建各類設施，城(chéng)市居住社區(qū)環境明(míng)顯改善，共建共治共享機制不斷健全，全國地級及以上城(chéng)市完整居住社區(qū)覆蓋率顯著提升。

意見提出了(le)5項重點任務。要合理(lǐ)确定居住社區(qū)規模。以居民步行5～10分(fēn)鐘(zhōng)到達幼兒(ér)園、老年服務站等社區(qū)基本公共服務設施爲原則，以城(chéng)市道路網、自然地形地貌和(hé)現狀居住小區(qū)等爲基礎，與社區(qū)居民委員(yuán)會管理(lǐ)和(hé)服務範圍相對(duì)接，因地制宜合理(lǐ)确定居住社區(qū)規模，原則上單個(gè)居住社區(qū)以0.5萬～1.2萬人(rén)口規模爲宜。要結合實際統籌劃定和(hé)調整居住社區(qū)範圍，明(míng)确居住社區(qū)建設補短闆行動的(de)實施單元。

02.

要落實完整居住社區(qū)建設标準。按照(zhào)《完整居住社區(qū)建設标準（試行）》，結合地方實際，細化(huà)完善居住社區(qū)基本公共服務設施、便民商業服務設施、市政配套基礎設施和(hé)公共活動空間建設内容和(hé)形式，作爲開展居住社區(qū)建設補短闆行動的(de)主要依據。

要因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短闆。結合城(chéng)鎮老舊(jiù)小區(qū)改造等城(chéng)市更新改造工作，通(tōng)過補建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式，因地制宜補齊既有居住社區(qū)建設短闆。優先實施排水(shuǐ)防澇設施建設、雨(yǔ)污水(shuǐ)管網混錯接改造。充分(fēn)利用(yòng)居住社區(qū)内空地、荒地及拆除違法建設騰空土地等配建設施，增加公共活動空間。統籌利用(yòng)公有住房(fáng)、社區(qū)居民委員(yuán)會辦公用(yòng)房(fáng)和(hé)社區(qū)綜合服務設施、閑置鍋爐房(fáng)等存量房(fáng)屋資源，增設基本公共服務設施和(hé)便民商業服務設施。要區(qū)分(fēn)輕重緩急，優先在居住社區(qū)内配建居民最需要的(de)設施。推進相鄰居住社區(qū)及周邊地區(qū)統籌建設、聯動改造，加強各類配套設施和(hé)公共活動空間共建共享。加強居住社區(qū)無障礙環境建設和(hé)改造，爲居民出行、生活提供便利。

要确保新建住宅項目同步配建設施。新建住宅項目要按照(zhào)完整居住社區(qū)建設标準，将基本公共服務、便民商業服務等設施和(hé)公共活動空間建設作爲開發建設配套要求，明(míng)确規模、産權和(hé)移交等規定，确保與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收和(hé)同步交付，并按照(zhào)有關規定和(hé)合同約定做(zuò)好産權移交。規模較小的(de)新建住宅項目，要在科學評估周邊既有設施基礎上按需配建；規模較大(dà)的(de)，要合理(lǐ)劃分(fēn)成幾個(gè)規模适宜的(de)居住社區(qū)，按照(zhào)标準配齊設施。地方相關行政主管部門要切實履行監督職責，确保産權人(rén)按照(zhào)規定使用(yòng)配套設施，未經法定程序，任何組織和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自改變用(yòng)途和(hé)性質。

要健全共建共治共享機制。按照(zhào)基層黨組織領導下(xià)的(de)多(duō)方參與治理(lǐ)要求，推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的(de)居住社區(qū)管理(lǐ)機制。鼓勵引入專業化(huà)物(wù)業服務，暫不具備條件的(de)，通(tōng)過社區(qū)托管、社會組織代管或居民自管等方式，提高(gāo)物(wù)業管理(lǐ)覆蓋率。推動城(chéng)市管理(lǐ)進社區(qū)，将城(chéng)市綜合管理(lǐ)服務平台與物(wù)業管理(lǐ)服務平台相銜接，擴大(dà)城(chéng)市管理(lǐ)覆蓋面，依法依規查處私搭亂建等違法違規行爲，協助開展社區(qū)環境整治活動。

（來(lái)源：住建部、中國建設報）

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